DN phản ứng 6 chữ trong quyết định thanh tra thuế, Cục Thuế nói 'làm đúng luật'

Đại diện doanh nghiệp phản ánh về câu chữ trong quyết định thanh tra thuế với nhiều lo ngại. Song cơ quan thuế địa phương khẳng định đã “làm đúng quy định pháp luật”.

Đại diện Công ty Cổ phần Sao Đà Lạt ở Lâm Đồng mới đây đã nhận được quyết định thanh tra thuế với nội dung: “Thanh tra chấp hành pháp luật thuế đối với thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân và các khoản thu liên quan đến thuê đất”; thời kỳ thanh tra “từ năm 2018 đến năm 2023 và các thời kỳ có liên quan”.

Trong đó, cụm từ “các thời kỳ có liên quan” khiến vị đại diện doanh nghiệp này phản ứng.

Chia sẻ với PV.VietNamNet, đại diện công ty này cho hay: “Thời kỳ thanh tra là khoảng thời gian thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, quy định về chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực của đối tượng thanh tra được xem xét, đánh giá trong một cuộc thanh tra”.

Doanh nghiệp thắc mắc về câu chữ trong quyết định thanh tra thuế. Ảnh: Nam Khánh

Đối chiếu quy định pháp luật hiện hành, vị này cho rằng: “Để tránh trùng lặp trong hoạt động thanh tra, đảm bảo tuân thủ các quy định của Luật Thanh tra, cơ quan thanh tra khi tiến hành hoạt động thanh tra phải ban hành quyết định thanh tra, trong đó ghi rõ phạm vi thanh tra bao gồm nội dung thanh tra (cụ thể sẽ thực hiện thanh tra nội dung công việc nào) và thời kỳ thanh tra (ghi cụ thể từ năm nào đến năm nào) chứ không được phép ghi chung chung để lách câu chữ rồi thực hiện hoạt động thanh tra vượt ra ngoài phạm vi mà Luật Thanh tra cho phép (thời kỳ thanh tra vô thời hạn)”.

Theo cách hiểu thông thường của kế toán và thuế, cụm từ “các thời kỳ có liên quan” được hiểu là từ khi công ty mới thành lập cho tới khi giải thể, bởi vì số liệu kế toán và thuế luôn mang tính lũy kế, từ năm này đến năm khác, nên kỳ nào cũng có thể là “kỳ liên quan”.

Theo đại diện doanh nghiệp này, nếu cơ quan thuế cố tình gắn câu chữ “các kỳ liên quan” vào rồi bắt doanh nghiệp giải trình, doanh nghiệp sẽ phải móc ngược lại hồ sơ của rất nhiều năm trước, trong đó có cả những năm (kỳ kế toán) đã được cơ quan thuế hoặc các cơ quan chức năng có liên quan thanh tra, kiểm tra và đã đóng hồ sơ. Điều này khiến doanh nghiệp mất rất nhiều thời gian, công sức, nhân lực, ảnh hưởng tới hoạt động sản xuất, kinh doanh hợp pháp.

Vị này cho rằng, theo quy định hiện nay, sau khi cơ quan thanh tra đã thực hiện thanh tra, đã ban hành kết luận thanh tra, chỉ cơ quan cấp trên của cơ quan thanh tra trước đó và chỉ khi xảy ra 1 trong 5 trường hợp được quy định tại khoản 1 Điều 56 của Luật Thanh tra thì mới được thanh tra lại; thời hiệu thanh tra chỉ trong vòng 2 năm kể từ ngày ký ban hành kết luận thanh tra.

Trả lời câu hỏi của Báo VietNamNet về việc “Quyết định thanh tra ghi thời gian thanh tra có thêm cụm từ “thời kỳ có liên quan” có đúng quy định pháp luật về thanh tra hay không?”, Cục Thuế Lâm Đồng dẫn Điều 113 Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14, quy định các trường hợp thanh tra thuế gồm: "1. Khi có dấu hiệu vi phạm pháp luật về thuế; 2. Để giải quyết khiếu nại, tố cáo hoặc thực hiện các biện pháp phòng, chống tham nhũng; 3. Theo yêu cầu của công tác quản lý thuế trên cơ sở kết quả phân loại rủi ro trong quản lý thuế.

Cùng với đó, cơ quan Thuế cũng dẫn khoản 10 Điều 2 Luật Thanh tra số 11/2022/QH15 về thời kỳ thanh tra.

Căn cứ các quy định trên, trường hợp doanh nghiệp có dấu hiệu rủi ro về thuế thì cơ quan thuế sẽ đưa vào kế hoạch thanh tra, kiểm tra để thực hiện thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật về thuế của các thời kỳ có vi phạm nhằm chống thất thu ngân sách nhà nước.

Theo cơ quan thuế, Công ty Cổ phần Sao Đà Lạt đã tự xác định ưu đãi miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp đối với dự án “Khu Du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Sao Đà Lạt” tại Lâm Đồng theo Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư.

Tuy nhiên, căn cứ quy định của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư và quy định của Chính phủ về thi hành Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp thì dự án của công ty là địa bàn không nằm trong danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư; lĩnh vực hoạt động của công ty là cung cấp dịch vụ (doanh thu bán vé khách du lịch tham quan). 

Vì vậy, công ty không thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi miễn, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp theo Nghị định số 24/2007/NĐ-CP ngày 14/2/2007 của Chính phủ.

Qua phân tích rủi ro, Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng đã ban hành Văn bản số 4686 ngày 8/9/2023 gửi Công ty Cổ phần Sao Đà Lạt về việc rà soát điều chỉnh nghĩa vụ thuế phát sinh do không được hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp.

Tuy nhiên, công ty chưa thực hiện kê khai điều chỉnh bổ sung thuế thu nhập doanh nghiệp không được hưởng ưu đãi. 

“Trên cơ sở rủi ro và để tránh thất thu ngân sách nhà nước, cơ quan thuế đưa vào kế hoạch thanh tra, kiểm tra để thực hiện thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật về thuế của các thời kỳ có sai phạm. Do đó, quyết định thanh tra ghi thời gian thanh tra có thêm cụm từ 'thời kỳ có liên quan' là đúng quy định pháp luật”, cơ quan Thuế khẳng định.

Diễn biến mới nhất, công ty Sao Đà Lạt vừa nộp đơn khởi kiện Cục Thuế tỉnh Lâm Đồng ra Toà án nhân dân tỉnh Lâm Đồng.

Bình Minh